该剧由十一个独立成章的故事组成，但主要人物又贯穿全剧，这样在整体上能够更加丰富、完美，又不使观众感到剧情拖沓。这十一个故事主要内容包括：粉碎越狱阴谋、捣毁卖淫窝点、缉拿凶杀嫌疑犯、打击拐卖妇女儿童、缉拿文物和毒品走私犯、打击车匪路霸和流氓团伙、反劫机特别行动等。

汽车修理工雷海洋偶然成为一起强奸案的目击者，曾经被女友燕子指责个性过于软弱的雷海洋想要挺身而出，却在最后关头败给了自己的懦弱，他眼睁睁看着陌生女孩跌入了黑暗的深渊。这件事情成为了雷海洋心中永远的伤痛，再三思量之后，他向公安部门报了案。公路附近发现了一具女尸，经过辨认，雷海洋认为这就是当日遭到强暴的女孩，女孩的死加重了雷海洋心中的创伤，让他十分自责。一日，雷海洋意外在地铁上看见了女孩，他一路追踪，终于在一家歌厅里找到了她。可是，女孩对雷海洋的询问和质疑一概否认，这让雷海洋陷入了疑惑之中。